Puerto Rico PC 1370: Para enmendar los Artículos 2.109 y 2.110 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como el “Código Municipal de Puerto Rico”, a los fines de establecer un pago prorrateado para el arbitrio de construcción a través de la vida del proyecto, solamente para obras de reconstrucción con fondos federales asignados debido al paso del huracán María; y para otros fines relacionados.

Bill Text

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO



19na Asamblea							        3ra. Sesión 

        Legislativa								 Ordinaria 



CÁMARA DE REPRESENTANTES



P. de la C. 1370

INFORME POSITIVO



23 DE JUNIO DE 2022



A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:



La Comisión de Autonomía Municipal, Descentralización y Regionalización de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, tiene el honor de recomendar a este Augusto Cuerpo la aprobación, con enmiendas, del P. de la C. 1370.



ALCANCE DE LA MEDIDA



El Proyecto de la Cámara 1370, según radicado, tiene como propósito enmendar los artículos 2.109 y 2.110 de la Ley Núm. 107-2020, según enmendada, conocida como el “Código Municipal de Puerto Rico”, a los fines de establecer un pago prorrateado para el arbitrio de construcción a través de la vida del proyecto, solamente para obras de reconstrucción con fondos federales asignados debido al paso del huracán María o de cualquier otro desastre. 

  



ANÁLISIS DE LA MEDIDA



	El Proyecto de la Cámara 1370 tiene como propósito agilizar e incentivar el desarrollo y reconstrucción del País. Puerto Rico tiene uno $25,900 millones de dólares en fondos federales asignados a treves de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA por sus siglas en inglés). La cantidad billonaria de fondos representa la oportunidad propicia para levantar nuestra economía, inyectando este dinero a través del sector de la construcción, un renglón sumamente importante de la economía puertorriqueña. 



	Las autoridades federales indican que en Puerto Rico se obligarán el comienzo de unos 2,000 proyectos de reparaciones para el desarrollo de parques e instalaciones recreativas, que representa una inversión de unos $897 millones de dólares. Así también, entre estas asignaciones hay unos $549 millones para la Universidad de Puerto Rico, representando una inversión necesaria de mejoras a nuestro principal centro docente. En el área de la salud, se han asignado unos $104 millones de dólares, representando 63 proyectos nuevos de reconstrucción. 



	La clave en todas esas inversiones de fondos federales es que son partidas dirigidas a atender renglones de suma importancia para toda nuestra ciudadanía. Además, son desarrollos que muchos municipios en Puerto Rico necesitan para darle calidad de vida a nuestra gente. 



	Este proyecto busca prorratear el cobro del arbitrio de construcción que los Municipios cobran por virtud de los artículos 2.109 y 2.110 del Código Municipal de Puerto Rico. Esta enmienda tiene como política pública, agilizar e incentivar el que los trabajos de la reconstrucción se puedan realizar con la menos dilatación posible, otorgando un incentivo para que el pago de este arbitrio, que las compañías de construcción tienen que realizar a los municipios, lo puedan realizar de forma prorrateada por el término que dure el proyecto de desarrollo. 



	Como parte de las enmiendas realizadas a esta medida ante la consideración de nuestra Comisión, acogimos la recomendación que mediante memorial nos hizo la Asociación de Contratistas Generales, a los efectos de permitir que el cobro de los arbitrios de construcción, se hagan de forma prorrateada, con los proyectos de reconstrucción producto del paso del huracán María y de cualquier otro desastre futuro para poder facilitar la base participativa de los contratistas de Puerto Rico. 



MEMORIALES RECIBIDOS 



La Asociación de Contratistas Generales, presentó un memorial ante la Comisión de Autonomía Municipal, Descentralización y Regionalización de la Cámara de Representante. En el memorial indicaron el alza que ha habido en los costos de la materia prima, así como en los materiales de construcción y entienden que esta medida resultaría de beneficio para la industria. Entre sus enmiendas, esta Comisión incorporó en que estas disposiciones aplicaran a otros desastres y que no sea exclusivamente a los provocados por el paso del huracán María. 



La Asociación de Constructores de Puerto Rico presentó un memorial ante la Comisión de Autonomía Municipal, Descentralización y Regionalización de la Cámara de Representante. En el documento endosaron la medida, por entender que es una política pública correcta y que resultaría beneficiosa para los contratistas locales y ante la falta de mano de obra para atender la demanda del sector de la construcción. Aludieron igualmente al alza en los costos de los materiales de construcción, así como de la materia prima. 

IMPACTO FISCAL

En cumplimiento con lo establecido en el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico” la Comisión de Autonomía Municipal, Descentralización y Regionalización de la Cámara de Representantes de Puerto Rico certifica que la aprobación del P. de la C. 1370, no conlleva un impacto fiscal sobre las finanzas de los gobiernos municipales toda vez que el cobro del arbitrio de construcción que los Municipios de Puerto Rico cobran en virtud de los dispuesto en artí