Puerto Rico RCS 64: “Para ordenar a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, a la Oficina de Gerencia y Presupuesto y al Departamento de Hacienda a identificar los fondos de ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021 (HR 13-19-117) (“ARPA”, por sus siglas en inglés) y asignarle a la Fundación A-Mar para Niños Quemados Inc., la cantidad de quinientos mil dólares ($500,0000) para poder realizar mejoras a facilidades ambulatorias para tratamiento de personas quemadas y costear equipo especializado de tratamiento.”

Bill Text

GOBIERNO DE PUERTO RICO

    

 20ma  Asamblea                                                                                                                                  3ra  Sesión 

          Legislativa                                                                                                             Ordinaria

 

SENADO DE PUERTO RICO

R.C. del S. 64

  INFORME NEGATIVO

16 de enero de 2026

AL SENADO DE PUERTO RICO:



La Comisión de Hacienda, Presupuesto y PROMESA del Senado de Puerto Rico, previo al estudio y consideración del R. C. del S. 64, no recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación. 

ALCANCE DE LA MEDIDA



 	La Resolución Conjunta del Senado 64, tiene como objetivo de ordenar a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, a la Oficina de Gerencia y Presupuesto y al Departamento de Hacienda a identificar los fondos de ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021 (HR 13-19-117) (“ARPA”, por sus siglas en inglés) y asignarle a la Fundación A-Mar para Niños Quemados Inc.,  la cantidad de quinientos mil dólares ($500,0000) para poder realizar mejoras a facilidades ambulatorias para tratamiento de personas quemadas y costear equipo especializado de tratamiento.



ANÁLISIS DE LA MEDIDA                                                                                                    

La Resolución Conjunta del Senado 64 tiene como propósito ordenar a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF), a la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y al Departamento de Hacienda que identifiquen y asignen la cantidad de quinientos mil dólares ($500,000.00) a la Fundación A-Mar para Niños Quemados Inc., utilizando fondos provenientes de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021 (ARPA, por sus siglas en inglés) esta Ley es un plan de emergencia federal para combatir los efectos del COVID-19 y sus consecuencias económicas, cuyo fin es ayudar a la gente, a los negocios y a invertir en infraestructura.

El objetivo de esta asignación es permitir que la Fundación realice mejoras a sus facilidades ambulatorias para el tratamiento de personas quemadas y sufrague el costo de equipo de tratamiento especializado. La medida destaca que, a pesar de la alta incidencia de quemaduras en Puerto Rico, la atención especializada y la rehabilitación integral son esenciales y que la Fundación A-Mar ha demostrado la capacidad para llevar a cabo este proyecto, por lo que se requiere el desembolso de los fondos en un término máximo de treinta (30) días a partir de la vigencia de la Resolución, y la presentación de informes trimestrales sobre su uso.

Como parte del proceso de evaluación de la Resolución Conjunta del Senado 64, esta Comisión solicitó los correspondientes memoriales e informes al Departamento de Hacienda, Oficina Gerencia y Presupuesto (OGP), Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) y Oficina de Presupuesto y Análisis Legislativo (OPAL), Al momento de la redacción del informe, se ha recibido memoriales e informes de la AAFAF, OPAL y la Fundación A-Mar.

OFICINA DE PRESUPUESTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA (OPAL)

El Informe 2026-172 de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL), emitido en octubre de 2025, presenta la evaluación del efecto fiscal de la Resolución Conjunta del Senado 64, confirma que el costo fiscal de la medida asciende a la cantidad propuesta de $500,000. No obstante, la OPAL establece la salvedad, que la implementación de esta asignación está supeditada al cumplimiento de los requisitos de la legislación federal del Plan de Rescate Estadounidense ARPA y, además, advierte que el programa Coronavirus State Fiscal Recovery Fund (CSFRF) para Puerto Rico bajo la Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021 (ARPA, por sus siglas en inglés), el cual es la fuente principal de estos fondos, ha culminado ya su proceso de distribución y desembolso.

AUTORIDAD DE ASESORÍA FINANCIERA Y AGENCIA FISCAL (AAFAF)

 	El Memorial de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF), en respuesta a la Resolución Conjunta del Senado 64 (R.C. del S. 64), establece que, aunque la medida persigue un fin loable y de alto interés social al destinar $500,000 a la Fundación A-Mar para Niños Quemados, la AAFAF está legalmente impedida de contraer nuevas obligaciones con cargo a los fondos del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA). La agencia explica que el Gobierno de Puerto Rico cumplió cabalmente con la obligación de comprometer la totalidad de los $2,470 millones asignados bajo ARPA antes del 31 de diciembre de 2024, y ahora se encuentra en la fase de ejecución y desembolso, por lo que el programa de asignación de nuevos fondos ha culminado. 

En consecuencia, la AAFAF sugiere que las entidades con competencia presupuestaria, como la Oficina de Gerencia y Presupuesto y el Departamento de Hacienda, deben evaluar la posibilidad de identificar recursos alternos que no contravengan el marco