Puerto Rico RCC 608: Para ordenar a la Junta de Planificación, restituir el mecanismo de Autorización de Servicios (ASE) mediante el Reglamento Núm. 9081 de 8 de mayo de 2019, según enmendado, conocido como “Reglamento Conjunto para la Evaluación y Expedición de Permisos Relacionados al Desarrollo, Uso de Terrenos y Operación de Negocios”; y para otros fines relacionados.

Bill Text

GOBIERNO DE PUERTO RICO



18va. Asamblea								         7ma. Sesión

          Legislativa									      Ordinaria



CÁMARA DE REPRESENTANTES



R. C. de la C. 608



10 DE FEBRERO DE 2020



Presentada por el representante González Mercado



Referida a la Comisión de Desarrollo Económico, Planificación, Telecomunicaciones, Alianzas Público Privadas y Energía



RESOLUCIÓN CONJUNTA



Para ordenar a la Junta de Planificación, restituir el mecanismo de Autorización de Servicios (ASE) mediante el Reglamento Núm. 9081 de 8 de mayo de 2019, según enmendado, conocido como “Reglamento Conjunto para la Evaluación y Expedición de Permisos Relacionados al Desarrollo, Uso de Terrenos y Operación de Negocios”; y para otros fines relacionados.  

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Haciendo un análisis del Puerto Rico actual, luego de experimentar los recientes fenómenos naturales que han impactado nuestro archipiélago, hemos identificado que el problema de acceso a los servicios brindados por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, así como los de la Autoridad de Energía Eléctrica, es uno que afecta de diferentes maneras la sana convivencia en nuestra sociedad. El alto costo para la obtención de un Permiso de Uso, necesario para lograr acceso los servicios de energía eléctrica y agua, es un problema latente en Puerto Rico. Esto, en gran parte, debido a la pobreza y precariedad económica de los residentes de Puerto Rico. 

Actualmente este procedimiento para la obtención y aprobación de servicios se rige por el nuevo “Reglamento Conjunto para la Evaluación y Expedición de Permisos Relacionados al Desarrollo, Uso de Terrenos y Operación de Negocios”, promulgado por la Junta de Planificación. De este modo, toda persona que solicite los servicios de energía eléctrica y agua mediante un Permiso de Uso debe antes que todo certificar su propiedad como una estructura nueva. El anterior requisito es uno oneroso ya que, induce a ciudadanos que con mucho esfuerzo construyeron sus hogares a incurrir en miles de dólares para completar un procedimiento de permisos con poca o ninguna seguridad de que finalmente les serán otorgados. Acciones como estas plantean una clara incongruencia entre la Junta de Planificación y la política pública del Gobierno de Puerto Rico, con relación a la agilización de los procesos al momento de expedir permisos.

 Otro detalle de gran importancia a la hora de someter el actual proceso de permisos a escrutinio es el hecho de que más del 44% de las personas en Puerto Rico viven bajo el nivel de pobreza y un número mayor al 50% de la población es participante del Programa de Asistencia Nutricional (PAN). Estos datos son fundamentales para entender que sería casi imposible para la mayor parte de la ciudadanía costear un proceso de miles de dólares, con la intención de obtener sus servicios de energía eléctrica y agua. 

Aun cuando muchos residentes logran, con mucho sacrificio, obtener el dinero y comenzar el proceso de obtención de un Permiso de Uso, luego obtienen una denegatoria por parte de Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe). Existen varias razones o circunstancias por las cuales se produce una denegatoria al Permiso de Uso por parte de la OGPe en estructuras de vivienda previamente construidas que carecen de su título de propiedad.  Las más comunes son y no se limitan a: 

Personas que construyeron en las fincas rurales donde trabajan.

Residencias que generacionalmente han sido compartidas por familiares sin realizar el debido proceso de inscripción registral.

Lotes de terreno en la cual mediante autorización verbal familiares o conocidos construyeron.

Dueños de parcelas sin título; entre otros. 

En atención a lo anterior, se hace menester y es política pública de la actual Asamblea Legislativa de Puerto Rico, promover que se adopte por parte de la Junta de Planificación, el antiguo mecanismo de Autorización de Servicio (ASE), que se otorgaba a través de la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe). Esto con la intención de aprobar la instalación de los servicios de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) y/o Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), sin la necesidad de obtener un Permiso de Uso.

RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:



Sección 1.-Se ordena a la Junta de Planificación restituir el mecanismo de Autorización de Servicio (ASE) mediante el Reglamento Núm. 9081 del 8 de mayo de 2019, según enmendado, conocido como “Reglamento Conjunto para la Evaluación y Expedición de Permisos Relacionados al Desarrollo, Uso de Terrenos y Operación de Negocios”, para aprobar la instalación de los servicios esenciales de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y/o Autoridad de Energía Eléctrica en residencias existentes, según se regía hasta el año 2017 por la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe). 

Sección 2.-La presentación de la Autorización de Servicio (ASE) para posterior aprobación se radicará mediante un proceso separado y sin necesidad de un permiso previo de con