Puerto Rico PS 290: “Para añadir un nuevo Artículo 8.2 y reenumerar los actuales artículos 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 y 8.6 como los artículos 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 y 8.7 de la Ley 38-2017, según enmendada, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme a los fines de garantizar que se extienda la vigencia de las certificaciones y documentos producidas por el Gobierno de Puerto Rico y que sean presentados ante agencia como parte de un trámite administrativo; y para otros fines relacionados.”

Bill Text

(P. del S. 290)
LEY
Para añadir una nueva Sección 5.5 a la Ley 38-2017, según enmendada, conocida como
“Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico”, a los
fines de garantizar que se extienda la vigencia de las certificaciones y documentos
producidos por el Gobierno de Puerto Rico y que sean presentados ante una agencia
como parte de un trámite administrativo; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En su interacción con el Gobierno de Puerto Rico, los residentes, comerciantes y
empresas enfrentan desafíos significativos caracterizados por procesos burocráticos. En
muchas ocasiones la complejidad burocrática y los retrasos en los procesos generan que
los documentos inicialmente presentados pierdan vigencia antes de que el trámite sea
completado. Esto no solo implica costos adicionales para los solicitantes, sino que
también afecta la eficiencia gubernamental y erosiona la confianza de la ciudadanía en
las instituciones públicas.
Actualmente no existe una disposición uniforme que garantice la validez continua
de los documentos presentados en cumplimiento con los requisitos establecidos al inicio
de un trámite administrativo. Esta falta de uniformidad permite que se generen
inconsistencias y que los ciudadanos enfrenten una carga desproporcionada para
cumplir nuevamente con requisitos inicialmente satisfechos.
Nuestra propuesta pretende reducir la burocracia que enfrentan nuestros
ciudadanos, corrigiendo esta deficiencia al establecer que todo documento presentado
dentro de su período de vigencia al inicio de un trámite gubernamental conservará su
validez durante todo el curso del proceso. De esta manera se eliminan obstáculos
innecesarios, se reducen los costos para los ciudadanos y se promueve una mayor
eficiencia administrativa.
A nuestro juicio, la aprobación de esta legislación tendrá un impacto positivo en
múltiples aspectos. En primer lugar, acarreará una reducción de costos y cargas
administrativas. Lo anterior en vista a que los solicitantes no tendrán que invertir
tiempo ni recursos en la actualización de documentos que ya cumplen con los requisitos
establecidos. Por otro lado, promueve mayor transparencia y certeza jurídica. Los
ciudadanos podrán confiar en que los requisitos no cambiarán arbitrariamente durante
el proceso, promoviendo la justicia y la equidad en los trámites administrativos.
Finalmente, promoverá mejor uso de los recursos gubernamentales. Al eliminar tareas
redundantes, como la revisión de documentos actualizados innecesariamente, las
agencias gubernamentales podrán enfocar sus esfuerzos en acelerar la resolución de
trámites.

2
Con esta Ley el Gobierno de Puerto Rico reafirma su compromiso de modernizar
la gestión pública, garantizar un trato justo a los ciudadanos y fortalecer la confianza en
sus instituciones. Es una oportunidad para transformar la burocracia en un modelo
eficiente, accesible y orientado al servicio de la ciudadanía.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.– Se añade una nueva Sección 5.5 a la Ley 38-2017, según enmendada,
conocida como “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto
Rico”, para que lea como sigue:
“Sección 5.5.- Vigencia de los Documentos Presentados en Trámites Administrativos
Todo documento o certificación producida por el Gobierno de Puerto Rico, cuya
presentación sea requerida como parte de cualquier trámite administrativo y que sea
presentado dentro de su período de vigencia, conservará su validez hasta la culminación
del trámite.
No obstante, la agencia tendrá la facultad y responsabilidad de verificar internamente,
mediante el Sistema de Identificación Electrónica de Acceso en Línea (IDEAL) o cualquier
otro sistema electrónico de intercambio de información interagencial, en cumplimiento
del solicitante antes de emitir el desembolso o la concesión del beneficio.”
Artículo 2.- Vigencia
Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.